Gefährdungsbeurteilung: Pflicht, Ablauf und Beispiele für Betriebe

Die Gefährdungsbeurteilung ist das zentrale Instrument des betrieblichen Arbeitsschutzes. Sie hilft Unternehmen dabei, Gefährdungen an Arbeitsplätzen und bei Tätigkeiten systematisch zu erkennen, zu beurteilen und geeignete Schutzmaßnahmen festzulegen.

Dabei geht es nicht darum, einen Betrieb einmal pauschal als „sicher“ oder „unsicher“ einzustufen. Entscheidend ist die konkrete Betrachtung von Tätigkeiten, Arbeitsbereichen, Arbeitsmitteln, Gefahrstoffen, Arbeitsabläufen und weiteren Bedingungen, denen Beschäftigte bei ihrer Arbeit ausgesetzt sind.

Was ist eine Gefährdungsbeurteilung?

Eine Gefährdungsbeurteilung beschreibt den systematischen Prozess, mit dem Arbeitgeber ermitteln, welchen Gefährdungen Beschäftigte bei ihrer Arbeit ausgesetzt sein können und welche Arbeitsschutzmaßnahmen erforderlich sind.

Sie bildet die Grundlage für viele weitere Maßnahmen im Arbeitsschutz, beispielsweise:

• technische Schutzmaßnahmen,
• sichere Arbeitsverfahren,
• Auswahl geeigneter Arbeitsmittel,
• persönliche Schutzausrüstung,
• Betriebsanweisungen,
• Unterweisungen,
• Prüfungen von Arbeitsmitteln,
• organisatorische Regelungen.

Ist eine Gefährdungsbeurteilung Pflicht?

Ja. Arbeitgeber sind nach dem Arbeitsschutzgesetz verpflichtet, die mit der Arbeit verbundenen Gefährdungen ihrer Beschäftigten zu beurteilen und daraus die erforderlichen Maßnahmen des Arbeitsschutzes abzuleiten.

Die Verantwortung dafür liegt grundsätzlich beim Arbeitgeber.

Er kann sich bei der Durchführung beispielsweise durch Führungskräfte, Fachkräfte für Arbeitssicherheit, Betriebsärzte oder andere fachkundige Personen unterstützen lassen. Die grundsätzliche Verantwortung für die Organisation des Arbeitsschutzes bleibt jedoch beim Arbeitgeber.

Für welche Arbeitsplätze muss eine Gefährdungsbeurteilung erstellt werden?

Eine Gefährdungsbeurteilung muss sich an den tatsächlichen Tätigkeiten und Arbeitsbedingungen orientieren.

Es ist nicht zwingend erforderlich, jeden einzelnen Arbeitsplatz separat zu beurteilen. Bei gleichartigen Arbeitsbedingungen kann die Beurteilung eines vergleichbaren Arbeitsplatzes oder einer Tätigkeit ausreichend sein.

In einem handwerklichen Betrieb können beispielsweise getrennte Betrachtungseinheiten sinnvoll sein für:

• Maschinenraum und Produktion,
• Montagearbeiten,
• Lager und Versand,
• Lackier- oder Oberflächenbereich,
• Büro und Verwaltung,
• Außendienst oder Baustelleneinsätze.

Welche Gefährdungen müssen berücksichtigt werden?

Das Arbeitsschutzgesetz nennt verschiedene mögliche Gefährdungsquellen. Eine Gefährdungsbeurteilung sollte daher nicht ausschließlich Unfallgefahren betrachten.

Relevant können insbesondere sein:

• Gestaltung von Arbeitsstätte und Arbeitsplatz,
• mechanische Gefährdungen,
• elektrische Gefährdungen,
• Gefahrstoffe,
• biologische Arbeitsstoffe,
• Lärm und Vibrationen,
• Hitze, Kälte und andere Umgebungsbedingungen,
• körperliche Belastungen,
• Maschinen und Arbeitsmittel,
• Arbeitsabläufe und Arbeitszeit,
• unzureichende Qualifikation oder Unterweisung,
• psychische Belastungen bei der Arbeit.

Gefährdungsbeurteilung in Schreinerei und Holzverarbeitung

In Schreinereien, Tischlereien, Sägewerken und anderen holzverarbeitenden Betrieben treffen zahlreiche unterschiedliche Gefährdungen aufeinander.

Typische Themen sind beispielsweise:

• Kreissägen, Fräsen und andere Holzbearbeitungsmaschinen,
• bewegte oder rotierende Maschinenteile,
• Holzstaub,
• Lärm,
• Lacke, Klebstoffe und Lösemittel,
• manuelles Heben und Tragen,
• Leitern und Tritte,
• Transport- und Verkehrswege,
• Brand- und Explosionsgefährdungen,
• elektrische Gefährdungen,
• Montagearbeiten auf Baustellen.

Gerade deshalb sollte eine Gefährdungsbeurteilung nicht aus einer allgemeinen Checkliste bestehen, sondern die tatsächlichen Maschinen, Stoffe, Tätigkeiten und Arbeitsbedingungen des Betriebs berücksichtigen.

Gefährdungsbeurteilung in 8 Schritten durchführen

Die Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin beschreibt die Gefährdungsbeurteilung als einen systematischen Prozess mit mehreren aufeinander aufbauenden Schritten.

1. Arbeitsbereiche und Tätigkeiten vorbereiten

Zunächst werden die zu betrachtenden Arbeitsbereiche, Tätigkeiten oder Beschäftigtengruppen festgelegt.

Beispielsweise kann ein Betrieb zwischen Maschinenbereich, Montage, Lager und Büro unterscheiden.

2. Gefährdungen ermitteln

Im nächsten Schritt werden die vorhandenen Gefährdungen systematisch erfasst.

Dabei können unter anderem Betriebsbegehungen, Herstellerinformationen, Sicherheitsdatenblätter, Unfallauswertungen, Beschäftigtenbefragungen und technische Regeln helfen.

3. Gefährdungen beurteilen

Die ermittelten Gefährdungen müssen anschließend dahingehend beurteilt werden, ob bereits vorhandene Schutzmaßnahmen ausreichend sind oder weitere Maßnahmen erforderlich werden.

Je nach Gefährdungsart können Grenzwerte, technische Regeln, Herstellerinformationen oder andere anerkannte Beurteilungsmaßstäbe herangezogen werden.

4. Schutzmaßnahmen festlegen

Auf Grundlage der Beurteilung werden geeignete Schutzmaßnahmen festgelegt.

Dabei ist die Rangfolge der Schutzmaßnahmen zu berücksichtigen. Vorrangig sollte geprüft werden, ob die Gefährdung vermieden oder direkt an ihrer Quelle reduziert werden kann.

Danach folgen technische und organisatorische Maßnahmen. Persönliche Schutzausrüstung und verhaltensbezogene Maßnahmen ergänzen diese, wenn erforderlich.

5. Maßnahmen umsetzen

Festgelegte Maßnahmen müssen anschließend tatsächlich umgesetzt werden.

Bei umfangreicheren Maßnahmen ist ein Maßnahmenplan sinnvoll, in dem beispielsweise festgehalten wird:

• welche Maßnahme umgesetzt wird,
• wer verantwortlich ist,
• bis wann die Umsetzung erfolgen soll,
• welche Priorität besteht.

6. Wirksamkeit überprüfen

Eine Maßnahme ist nicht allein deshalb geeignet, weil sie umgesetzt wurde.

Es muss geprüft werden, ob die Gefährdung tatsächlich ausreichend beseitigt oder reduziert wurde und ob durch die Maßnahme möglicherweise neue Gefährdungen entstanden sind.

Die Wirksamkeitskontrolle kann je nach Maßnahme beispielsweise durch Beobachtung, Messung, Prüfung oder Befragung erfolgen.

7. Ergebnisse dokumentieren

Die Gefährdungsbeurteilung muss nachvollziehbar dokumentiert werden.

Aus den Unterlagen müssen insbesondere hervorgehen:

• Ergebnis der Gefährdungsbeurteilung,
• festgelegte Arbeitsschutzmaßnahmen,
• Ergebnis der Überprüfung dieser Maßnahmen.

8. Gefährdungsbeurteilung fortschreiben

Eine Gefährdungsbeurteilung ist kein Dokument, das einmal erstellt und anschließend dauerhaft abgelegt wird.

Sie muss überprüft und angepasst werden, wenn sich relevante Arbeitsbedingungen ändern oder neue Erkenntnisse entstehen.

Wann muss eine Gefährdungsbeurteilung aktualisiert werden?

Eine Überprüfung oder Fortschreibung kann beispielsweise erforderlich sein bei:

• neuen Maschinen oder Arbeitsmitteln,
• Änderungen von Arbeitsverfahren,
• neuen Gefahrstoffen,
• Umbauten oder Veränderungen von Arbeitsbereichen,
• Arbeitsunfällen oder Beinaheunfällen,
• neuen Erkenntnissen über Gefährdungen,
• Änderungen von Rechtsvorschriften oder technischen Regeln,
• Hinweisen darauf, dass bestehende Schutzmaßnahmen nicht ausreichend wirksam sind.

Eine starre allgemeine Frist für jede Gefährdungsbeurteilung gibt es nicht. Entscheidend ist, dass die Beurteilung aktuell bleibt und die tatsächlichen Arbeitsbedingungen abbildet.

Gefährdungsbeurteilung und psychische Belastung

Psychische Belastung ist ausdrücklich Bestandteil der Gefährdungsbeurteilung.

Dabei geht es nicht darum, einzelne Beschäftigte psychologisch zu beurteilen. Betrachtet werden die Arbeitsbedingungen und Belastungsfaktoren, die sich aus der Gestaltung der Arbeit ergeben.

Relevant können beispielsweise sein:

• Arbeitsintensität und Zeitdruck,
• Arbeitsorganisation,
• Informationsmenge,
• Unterbrechungen und Störungen,
• Handlungsspielräume,
• Arbeitszeitgestaltung,
• soziale Beziehungen und Zusammenarbeit.

Gefährdungsbeurteilung bei Maschinen und Arbeitsmitteln

Maschinen und andere Arbeitsmittel gehören in vielen Betrieben zu den wichtigsten Gefährdungsquellen.

Beurteilt werden sollten beispielsweise:

• Schutzeinrichtungen,
• bewegte Teile,
• Werkzeuge und Spannmittel,
• elektrische Gefährdungen,
• Störungen und Instandhaltungsarbeiten,
• Reinigung,
• Einrichten und Umrüsten,
• Qualifikation der Beschäftigten.

Dabei sollte nicht nur der bestimmungsgemäße Normalbetrieb betrachtet werden. Auch vorhersehbare Störungen, Reinigung, Wartung oder Werkzeugwechsel können relevante Gefährdungen verursachen.

Gefährdungsbeurteilung bei Gefahrstoffen

Werden Gefahrstoffe verwendet oder können bei Tätigkeiten Gefahrstoffe entstehen, gelten zusätzliche Anforderungen der Gefahrstoffverordnung.

Zu beurteilen sind beispielsweise:

• gefährliche Eigenschaften der Stoffe,
• Art und Dauer der Exposition,
• verwendete Mengen,
• Informationen aus Sicherheitsdatenblättern,
• mögliche Substitution,
• technische Schutzmaßnahmen,
• persönliche Schutzausrüstung.

Auch Holzstaub ist für viele holzverarbeitende Betriebe ein zentraler Bestandteil der Gefährdungsbeurteilung.

Welche Rangfolge gilt bei Schutzmaßnahmen?

Bei der Auswahl von Arbeitsschutzmaßnahmen sollte nicht direkt mit persönlicher Schutzausrüstung begonnen werden.

Grundsätzlich gilt folgende Reihenfolge:

1. Gefährdung vermeiden oder an der Quelle reduzieren,
2. technische Maßnahmen einsetzen,
3. organisatorische Maßnahmen festlegen,
4. persönliche Schutzmaßnahmen ergänzen,
5. Beschäftigte qualifizieren und unterweisen.

In der Praxis ist häufig eine Kombination mehrerer Maßnahmen erforderlich.

Wer darf eine Gefährdungsbeurteilung durchführen?

Verantwortlich ist der Arbeitgeber. Er muss sicherstellen, dass die Gefährdungsbeurteilung fachlich angemessen durchgeführt wird.

Je nach Komplexität kann Unterstützung erforderlich sein durch:

• Fachkraft für Arbeitssicherheit,
• Betriebsarzt,
• Führungskräfte,
• fachkundige Beschäftigte,
• externe Fachleute.

Bei bestimmten Fachthemen können zusätzlich besondere Anforderungen an Fachkunde oder Qualifikation bestehen.

Beschäftigte in die Gefährdungsbeurteilung einbeziehen

Beschäftigte kennen viele praktische Schwachstellen ihrer Arbeitsplätze besonders gut.

Ihre Erfahrungen können beispielsweise Hinweise liefern auf:

• unsichere Arbeitsabläufe,
• schwer erreichbare Schutzmaßnahmen,
• Probleme mit Maschinen,
• Beinaheunfälle,
• körperliche Belastungen,
• Zeitdruck und organisatorische Schwierigkeiten.

Die Beteiligung der Beschäftigten kann deshalb helfen, eine Gefährdungsbeurteilung praxisnäher und vollständiger zu gestalten.

Wie muss eine Gefährdungsbeurteilung dokumentiert werden?

Das Arbeitsschutzgesetz schreibt keinen einzelnen verpflichtenden Formularaufbau für alle Unternehmen vor.

Die Dokumentation muss jedoch nachvollziehbar erkennen lassen, welche Gefährdungen beurteilt wurden, welche Maßnahmen festgelegt wurden und wie deren Wirksamkeit überprüft wurde.

In der Praxis sind unter anderem folgende Angaben sinnvoll:

• Arbeitsbereich oder Tätigkeit,
• ermittelte Gefährdung,
• bestehende Schutzmaßnahmen,
• Beurteilung der Gefährdung,
• zusätzlich erforderliche Maßnahmen,
• Verantwortliche,
• Umsetzungsfrist,
• Ergebnis der Wirksamkeitskontrolle,
• Datum der Überprüfung.

Gefährdungsbeurteilung ist mehr als eine Checkliste

Checklisten und Vorlagen können bei der strukturierten Erfassung von Gefährdungen helfen. Sie ersetzen jedoch nicht die tatsächliche Beurteilung der betrieblichen Situation.

Eine Vorlage muss deshalb an die vorhandenen Maschinen, Arbeitsstoffe, Tätigkeiten, Beschäftigtengruppen und betrieblichen Besonderheiten angepasst werden.

7 typische Fehler bei der Gefährdungsbeurteilung

1. Die Gefährdungsbeurteilung ist zu allgemein

Eine allgemeine Liste für den gesamten Betrieb bildet unterschiedliche Tätigkeiten häufig nicht ausreichend ab.

2. Nur Unfallgefahren werden berücksichtigt

Auch langfristige Belastungen, Gefahrstoffe, Ergonomie und psychische Belastungen gehören zur Gefährdungsbeurteilung.

3. Maßnahmen werden festgelegt, aber nicht umgesetzt

Eine dokumentierte Maßnahme verbessert den Arbeitsschutz erst dann, wenn sie tatsächlich umgesetzt wird.

4. Verantwortlichkeiten und Fristen fehlen

Ohne klare Zuständigkeit können Maßnahmen über längere Zeit offenbleiben.

5. Die Wirksamkeit wird nicht überprüft

Auch gut gemeinte Schutzmaßnahmen können in der Praxis unzureichend sein oder neue Probleme verursachen.

6. Veränderungen im Betrieb werden nicht berücksichtigt

Neue Maschinen, Stoffe oder Arbeitsverfahren können neue Gefährdungen mit sich bringen.

7. Die Gefährdungsbeurteilung wird nur für die Dokumentation erstellt

Der eigentliche Zweck besteht nicht im Ausfüllen eines Formulars, sondern darin, wirksame Schutzmaßnahmen für die betriebliche Praxis abzuleiten.

Gefährdungsbeurteilung systematisch organisieren

Für die betriebliche Umsetzung bietet sich folgender Ablauf an:

1. Arbeitsbereiche und Tätigkeiten festlegen,
2. relevante Informationen zusammentragen,
3. Gefährdungen ermitteln,
4. Gefährdungen beurteilen,
5. Schutzmaßnahmen festlegen und priorisieren,
6. Verantwortlichkeiten und Termine festlegen,
7. Maßnahmen umsetzen,
8. Wirksamkeit überprüfen,
9. Ergebnisse dokumentieren,
10. Gefährdungsbeurteilung bei Veränderungen fortschreiben.

Gefährdungsbeurteilung mit IMGP praxisnah umsetzen

Eine Gefährdungsbeurteilung ist dann besonders wertvoll, wenn sie die tatsächlichen Arbeitsbedingungen abbildet und daraus konkrete Verbesserungsmaßnahmen entstehen.

IMGP unterstützt Unternehmen bei der Erstellung und Weiterentwicklung von Gefährdungsbeurteilungen und Sicherheitskonzepten. Besonders in Schreinereien, Tischlereien und holzverarbeitenden Betrieben können Maschinen, Holzstaub, Gefahrstoffe, Arbeitsmittel, ergonomische Belastungen und betriebliche Abläufe gemeinsam betrachtet werden.

Die Ergebnisse werden so aufbereitet, dass Verantwortlichkeiten, Maßnahmen und Wirksamkeitskontrollen in der betrieblichen Praxis nachvollziehbar umgesetzt werden können.